Le SIA doit faire face à une situation dite "d’effet ciseaux" avec une croissance des dépenses de fonctionnement plus rapide que la croissance des recettes réelles de fonctionnement du fait du blocage de la redevance.

La section de fonctionnement et l’autofinancement

Sa capacité d’autofinancement de dégrade pour devenir négative à partir de 2005. Néanmoins, le budget reste équilibré car les recettes d’investissement hors emprunt permettent de couvrir l’épargne disponible négative. Même équilibré, le budget du SIA ne lui permet pas de dégager de l’autofinancement et reste fragile en cas de charges financières supplémentaires liées aux nouveaux emprunts à venir.
On constate que l’épargne disponible (première ligne) se dégrade. Le SIA doit faire appel à l’emprunt pour compléter le financement de ses investissements. L’endettement est maîtrisé en  2005 mais s’accroît en 2006.

Le financement des investissements et l’analyse de la dette